为何全省1/3森林草原火灾发生在凉山

来源:四川日报 时间:2019-03-22 08:54 点击率: 打印】【关闭


2月28日,冕宁县大坪村,四川省森林消防队员在扑救山火。

  火患之猛

  ●今年以来,凉山州21起森林火灾过火面积总共超过291公顷,约等于7000个篮球场大小

  ●今年以来,全省共发生森林草原火灾59起,其中,凉山州发生森林火灾21起

  火患之因

  ●州内各地降水量普遍较常年同期偏少7-9成,森林火险等级居高不下

  ●已查明的起火原因都是人为因素造成,相关责任没有压紧压实

  防火之法

  ●加大防火宣传,进学校宣讲森林防火相关知识,《凉山州森林防火告知书》贴到村民家门口

  ●每个岗位都履职到位,形成合力与闭环,严查巡山护林人员在岗情况

  “县长怎么没来?常务副县长呢?请假没?#36739;?#22330;,那我们还要再约,当面谈。地方主要负责同志必须高度重视,坚决遏制森林火灾多发频发态势。”近日,就凉山州森林火灾多发频发的问题,省应急管理厅联合省林业和草原局到凉山州约谈西昌?#23567;?#20885;宁县、喜德县、盐源县、木里县、雷波县主要负责人及分管负责人,得知盐源县政府主要负责人请假未到场,主约谈人、省应急管理厅厅长?#25105;?#21531;加重了语气。

  据约谈会现场通报,今年以来,全省共发生森林草原火灾59起,其中,凉山州发生森林火灾21起;2月,应急管理部接报处理的54起森林草原火灾中,凉山州就有18起,占全国的三分之一。“短短两个多月发生21起森林火灾,不得不说,‘防’的?#26041;?#26377;漏洞。”约谈会上,相关负责人直指问题。

  山火为何如此肆虐?如何才能防得住、御得牢?近日,记者走访了凉山州多个乡镇。

  受伤的森林

  7000个篮球场大小的森林遭遇火灾

  有的没有十年时间难?#25351;?/strong>

  过去的两个多月,省森林消防总队西昌大队大队长张军和队友们过得十分艰难。

  “两个月不到,我们支队已经救了11场火,整个春节都没有休息。?#38381;?#20891;告诉记者,最紧急的一次,?#31449;?#23436;火回家煮了碗面,还没下肚就又出发了。

  山火如此频繁,令张军始料未及——统计显示,今年以来,凉山已发生森林火灾21起,?#24413;?#36807;卫星、遥感等监测?#38477;?#28909;点达100个。这些森林大火来势汹汹,给人民的生命财产安全造成巨大威胁。

  2月27日,冕宁县大坪村那场森林火灾差点将村庄吞灭。“当时,10多米高的树冠火卷着滚滚浓烟,直扑几百米外的大坪村,情况十?#27835;?#24613;。成都森林消防大队架设起24台水泵,分三路阻截火头,凉山州、?#25163;?#33457;、?#39318;?#24030;支队各司其职,最终550名消防人员齐力保住了村庄。”省森林消防总队政委金德?#23665;?#32461;说。

  火灾给森林资源带来的破坏不容忽?#21360;!?#22826;?#19978;?#20102;,这片森林没有十年时间,根本?#25351;?#19981;了。”3月8日,喜德县林业和草原?#24535;?#38271;海小林站在拉克乡中心校前,望着森林火灾毁掉的一片片森林,不禁叹息。

  3月3日,拉克乡干拖村一小孩野外玩火引发森林火灾,大火整整烧了一天半,过火面积56公顷。记者在现场看到,过火林地绵延数公里,不少林木的树冠被烧焦,与对面山坡上郁郁葱葱的森林形成鲜明?#21592;取!?#36825;场火形成了树冠火,树木?#36127;?#26080;法存活,需要重新?#28798;幀!?#28023;小林说。

  “都说十年树木,?#25351;?#36825;些林地需要很长时间,花费也很大。”海小林告诉记者,购买一亩地的树苗至少需要一两百元,还不算后期管护?#24310;茫?#19988;森林资源被破坏也将影响周边整个生态环?#22330;?/p>

  据初步统计,今年以来,凉山州21起森林火灾过火面积总共超过291公顷,约等于7000个篮球场大小。所?#36965;?#36825;21起森林火灾并未造成人员伤亡。

  人为的因素

  防火最后一公里遇“断头路”

  护林员对火情处置程序等不够了解

  据了解,今春以来,凉山州大部分地方出现了?#20013;?#39640;温晴热、大风天气,州内各地降水量普遍较常年同期偏少7-9成,森林火险等级居高不下,可以说,一个烟头就足以引发一场大火。记者在现场看到,道?#25918;浴?#26519;地里有不少高约一米的枯草,用手一搓都能碎掉。

  气候只是一方面原因,据统计,这21起火灾中,已查明的起火原因都是人为因素造成,包括烧地边、秸秆,小孩玩火,吸烟、?#23601;?#35910;等。

  “这与群众防火意识薄弱不无关系。”今年2月,国家森林草原防灭火指挥部相关工作组在前往凉山州西昌市川兴镇“2·11”森林火灾现场途中,就发现了农民烤火的火堆和随意丢弃的烟头。

  “部分群众心存侥?#36965;?#29978;至觉得烧了就烧了。”喜德县县长黎平介绍,有的村民引发山火,被抓时仍然一副满不在乎的态度。

  “群众缺乏?#27425;?#20043;心,这中间也有相关责任没有压紧压实,防火工作‘最后一公里’没走到位的问题。”多次参与相关调研与督查的省应急管理厅副厅长毛德忠指出,3月5日,发生在冕宁县城厢镇石长屯村的一起森林火灾就暴露出了问题。

  “看一个妇女?#24613;干?#33618;,我当面劝阻了,结果我才离开一会儿,林地就起火了。”3月8日,巡山护林员钱德聪给记者?#24425;?#20102;火灾发生时的情形,“起火点就在山脚下,风一吹,火就上山了。”

  而这已不是该妇女第一次烧荒——下山往村里走几百米,还有一处被火烧过的痕迹,过火面积有几十平方米,?#24425;?#20854;烧荒留下的。“那一次,她烧荒把周边杂草引燃了,我们几个人帮忙把火扑灭了。”钱德聪说。

  已经产生了火情,为什么不联系森林公安处理?71岁的钱德聪解释说:“我当时没存村支部书记的电话,也就没有给村上说。”说着,他从怀里掏出一张写着村支部书记电话的纸条,“昨天我找人帮忙把电话号码存到手机里了。”不过,在与记者的言谈之间,钱德聪始终没有提及森林公安,他?#22378;?#24182;不清楚这种情况需要报警处理。

  “我们在工作上也有不足,火情处置程序等没有给护林员宣讲到位,如果上次巡山护林员报告了,执法部门处理了,那这场火灾有可能就不会发生。”石长屯村村支部书记钱林祥坦言。

  记者走访发现,在基层,防火教育主要?#20811;到蹋?#30001;于巡山护林员、村组干部没有执法权,效果有限,而基层执法力量下沉又受到诸多条件的限制。

  “我们整个公安局总共两?#22659;擔?#21439;里林地面积广,山高路远,执法成本太高。”喜德县森林公安局政委胡健康说。

  海小林也表示,平时执法人员也下乡,但大多是巡逻公路沿线,要走路入村、入林执法,人力物力都难以保障。

  据胡健?#21040;?#32461;,前两年,查处违规用火的案例也就一两起,今年,因形势严峻,森林公安所有警力加上地方派出所警力集中下村,处罚案例明显增?#21360;!?#35201;常态化保持这样的执法力度还是很难,我们还有其他很多案件要办。”

  防控的对策

  森林防火告知书贴到村民家门口

  严查巡山护林人员在岗情况

  “一旦发生森林火灾,拨打什么电话??#34180;?2119。”3月8日,胡健康来到拉克乡中心学校宣讲森林防火相关知识,几百个孩子在操场上?#38505;?#32838;听,每人手里还?#31859;?#19968;张将要带回家的森林防火宣传挂历。

  “喜德县发生的5起森林火灾中,有3起都是小孩野外玩火引发。为此,我们加强了学校的防火安全宣传教育。?#22791;?#21439;副县长龙里体告诉记者。

  拉克乡中心学校校长赖小芳介绍,“以前宣传力度没那么大,现在是天天讲。学校为此推出了‘六个一’主题活动,包括一期黑板报、?#29615;?#33268;?#39029;?#30340;信、一篇森林防火的主题作文、一张手抄报、一次主题班会和一次全校的主题宣讲?#34180;?#21152;大防火宣传,记者在多地看到,《凉山州森林防火告知书》已贴到了村民家门口,上面还有户主的签名和手印。

  “宣传到位是第一步,关键还是要加大巡查、执法力度,加?#28900;?#31034;教育。”省应急管理厅火灾防治管理处处长朱福华说,落实森林防火的“最后一公里?#20445;?#38656;要每个岗位都履职到位,形成合力与闭环。

  据了解,基层森林防火的主力是巡山员、生态护林员、管护人员、公益岗位人员以及村组干部。

  “以前,这些人员是否在岗,考核不严,难免有?#21387;?#30340;情况,现在,我们要求每个乡镇建立工作?#28023;?#22270;文打卡,并一天一报,报告有多少人员上山,发现了多少起野外用火的情况。”木里县县长伍?#23665;?#32461;。

  关于基层防火力量没有执法权的问题,朱福华建议,首先要畅通线索上报的渠道,让有执法权的人员能及时介入处置;同时,也希望乡镇能设立综合执法队伍,解决执法力量难下沉的问题。

  记者了解到,此前,凉山州在森林防火方面也探索出了“?#36739;?#21046;度”的经验,即重点林区村民巡山护林制度和村民分户轮流值班制度,但在一些村社,当记者?#23454;健傲较?#21046;度”时,村社干部并不清楚。

  “这些好的制度还是应该落到实处。?#27893;?#24503;忠建议,可设立奖惩机制,调动村民参与森林防火的积极性。

  记者了解到,近期,通过一系列务实举措,凉山州森林火灾频发的态?#39057;?#21040;一定控制,但防火形势依然严峻。“要久久为功、?#20013;?#21457;力,通过下沉力量到一线,强化行政执法,入镇、入乡、入户盯住重点部位、重点企业、重要人群等,严防特大森林火灾发生。”?#25105;?#21531;表示。(记者 任鸿)

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