索 引 号:009050039/2019-00201

主题分类:综合政务

发文机关:州政府办

成文日期:2019年2月24日

标??题:凉山州人民政府办公室关于印发2019年州政府工作报告重点工作分工方案的通知

发文字号:凉府办发〔2019〕12号

发布日期:2019-02-26 08:51

凉山州人民政府办公室
关于印发2019年州政府工作报告重点工作分工方案的通知

凉府办发〔2019〕12号

各县(市)人民政府,州级有关部门:

  州十一届人民代表大会第四?#20301;?#35758;批准的《政府工作报告》,明确了2019年全州经济社会发展目标任务,是州政府向全州人民作出的庄严?#20449;怠?#20026;落实责任,加强监督,?#32321;?#22278;满完成各项目标任务,经州政府同意,现将州政府工作报告重点工作予以分解,并就有关事项通知如下。

  一、加强领导,?#32321;?#36131;任落实到位。各部门、各单位和各县(市)人民政府要全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实州委八届六次全会部署,主要负责同志负总责,分管负责同志具体抓,以?#19979;?#19979;共同?#24179;?#21508;项工作,努力促进全州经济社会?#20013;?#20581;康发展。

  二、细化方案,?#32321;?#24037;作?#24179;?#21040;位。各部门、各单位和各县(市)人民政府要按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求,周密谋划、用心操作,建台账、定清单,制定详实的落实方案,明确时间表和路线图,逐项细化工作目标、工作措施和完成时限,做到定责任、定进度、定要求,?#32321;?#20107;有专管之人、人有明?#20998;?#36131;、责有限定之期。

  三、强化督查,?#32321;?#38382;责?#24066;?#21040;位。要牢固树立质量意识,切实把高质量发展要求体现到工作的方方面面。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,统筹整合资源,完善体制机制,创新方式方法,加大督促检查力度,推动各项任务落实。要强化工作考核,对成绩突出的予以表扬,对因工作不力、行政效?#23454;?#19979;、履职缺位等导致任务未完成的,严格依纪依法追究责任。

                                        凉山州人民政府办公室
                                          2019年2月24日

2019年州政府工作报告重点工作分工方案

  一、2019年经济社会发展主要预期目标

  1.地区生产总值增长6%、力争达7%。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  2.规模以上工业增加值增长5%以上。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  3.建筑业总产值增长25%以上。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  4.全社会固定资产投资增长10%。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  5. 地方一般公共预算收入增长5%。

  责任单位:州财政局、州税务局,各县(市)人民政府

  6.社会消费品零售总额增长10%。

  责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

  7.城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

  责任单位:州发展改革委、州农业农村局,各县(市)人民政府

  8.常住人口城镇化率提高0.9个百分点。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  9.城镇登记失业率控制在4%以内。

  责任单位:州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

  10.居民消费价格涨幅控制在3%以内。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  11.环境保护和节能减排完成省下达目标任务。

  责任单位:州生态环境局、州发展改革委,各县(市)人民政府

  二、集中力量攻坚冲刺,坚决打好脱贫攻坚关键之战

  12.完成14.1万人脱贫、318个村退出任务,实现雷波、?#20107;濉?#30416;源、木里4县脱贫摘帽。

  责任单位:州脱贫办,11个贫困县人民政府

  13.完成12.05万人易地扶贫搬迁安置、302个彝家新寨和1395户藏区新居建设任务,改造农村危房2万户、土坯房6万户以上。

  责任单位:州发展改革委、州扶贫开发局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  14.新改建农村公路1000公里、安保工程900公里,争创“四?#38376;?#26449;路”省级示范县1个,新增12个乡镇、150个村通客?#31246;?#36710;,实现乡镇通油路、建制村通?#19981;?#36335;、“畅返不畅”整治三个100%目标。

  责任单位:州交通局,各县(市)人民政府

  15.统筹?#24179;?#37197;套设施建设,实现贫困户用水用电全面达标,所有行政村有通讯网络覆盖。

  责任单位:州水利局、州发展改革委、州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  16.新建改造“1+X”林业生态产业基地100万亩,种植马铃薯240.5万亩,新建水果、蔬菜、中药材基地11.5万亩,新改建畜禽标准化养殖场(小区)20个。

  责任单位:州林业和草原局、州农业农村局,各县(市)人民政府

  17.每县主抓1—2个优势特色产业,建成5个以上?#35782;?#35268;模的特色产业基地。

  责任单位:州农业农村局,各县(市)人民政府

  18.创建省级旅游扶贫示范区1个、示范村5个。

  责任单位:州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

  19.转移输出贫困劳动力4万人,开发公益性岗位2544个。

  责任单位:州人力资源社会保障局,11个贫困县人民政府

  20.积极引进农业龙头企业,培育农民专合组织、造林专业合作社,推行“企业+专合组织+农户”模式,发展壮大村集体经济。

  责任单位:州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

  21.启动新一轮教育振?#24605;?#21010;,实施“一村一?#20303;?#25552;升工程,建成“一乡一园”159所,全面推广“学前学会普通话”行动,开展失辍学集中整治专项行动。

  责任单位:州教育体育局、州扶贫开发局,各县(市)人民政府

  22.深入?#24179;?#31105;毒攻坚三年行动,力争外流?#33539;?#20154;数较2017年基数下降20%,新吸毒人员滋生速度低于全省平均水平20%,建成“1+15+N”戒毒康复体系项目,实现布拖、昭觉、普格、西昌4县(市)摘帽。

  责任单位:州公安局、州绿色?#20197;?#31649;委会,各县(市)人民政府

  23.全面开工建设“1+8”重大疾病公共卫生医疗救治中心,母婴传播?#24335;?#33267;5%以下,?#20849;?#27602;治疗覆盖率、有效率均达85%以上。深入?#24179;?#29983;育秩序整治,11个重点县符合政策生育率达93%以上。

  责任单位:州卫生健康委,各县(市)人民政府

  24. 深化“习总书记来到我们村”、学习“习总书记新年贺?#30465;?#24863;恩教育彝语?#19981;?#23459;讲等活动。

  责任单位:州委宣传部,各县(市)人民政府

  25.积极推行生产奖补、劳务补助等激励措施,提倡多干多得、先?#19978;?#24471;。

  责任单位:州农业农村局、州人力资源社会保障局、州财政局,各县(市)人民政府

  26.继续办好“农民夜校?#20445;?#28145;入实施新型农民素质提升工程。

  责任单位:州委组织部、州委宣传部、州脱贫办、州扶贫开发局、州委?#25215;!?#24030;教育体育局、州农业农村局、州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

  27.?#20013;?#24320;展“文明村”“五好?#24413;ァ?#21644;“星级文明户”创建活动,加大不良行为教育惩戒力度,积极引导群众?#21697;?#26131;俗,不断激发脱贫奔?#30340;?#29983;动力。

  责任单位:州委宣传部、州妇联,各县(市)人民政府

  28.新增州本级财政扶贫专项?#24335;?000万元、金融扶贫贷款35亿元,建立“四项扶贫基金”稳定补充机制,力争实现增减?#22812;?#21644;?#30142;?#24179;衡指标交易50亿元以上。

  责任单位:州财政局、州金融工作局、人行凉山州中心支行、州自然资源局,各县(市)人民政府

  29.?#20013;?#28145;化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,巩固“清卡行动”成果,完善长效机制。

  责任单位:州纪委监委、州财政局,各县(市)人民政府

  30.从严加强扶贫?#24335;?#30417;管,加快支出进度,提高使用效益。

  责任单位:州财政局、州审计局、州扶贫开发局,各县(市)人民政府

  31.落实“删繁就简”和“八不准”要求,切?#23548;?#36731;基层负担。

  责任单位:各县(市)人民政府

  32.深入?#24179;?#26597;问题、补短板、促攻坚”专项行动,抓好扶贫领域突出问题整改。

  责任单位:州脱贫办,各县(市)人民政府

  33.开展领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价,?#32321;?#24037;作务实、过程扎实、结果真实。

  责任单位:州委组织部、州纪委监委、州委办、州政府办、州脱贫办、州委目标绩效管理办,各县(市)人民政府

  三、充分发?#26377;?#27714;拉动作用,全力稳定经济增长

  34.充分发?#21360;?+6”项目?#24179;?#32452;作用,强化6项?#24179;?#26426;制落实,突出抓好180个省州重点项目建设,完成全社会固定资产投资1000亿元以上。主攻项目前期,按月按?#23601;?#21160;项目开工。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  35.组建现代农业、文化旅游?#38887;?#36164;发展基金,全力争取地方政府债券支持,规范推广运用政府与社会?#26102;?#21512;作模式,加强项目?#24335;?#32489;效管理。

  责任单位:州财政局,各县(市)人民政府

  36.聚焦脱贫攻坚、交通、水利、能源等重点领域,分级分类储备一批重大项目,?#32321;?#39033;目动态储备规模达2000亿元以上。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  37.深入实施消费升级行动计划,提升餐饮、酒店等传?#25215;?#19994;服务标准化水平,推动实体零售转型。深化市场拓展“三大活动”。大力发展假日、乡村旅游和民俗文化经济,打造特色节庆活动?#25918;啤?#21152;快建设10个国家级、4个省级电商进农村示范县项目,新建乡村服务站点200个,力争网络零售额增长15%。

  责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

  38.健全消费者维权机制,创建安全放心的消费环境。

  责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

  39.实施外贸促进三年行动,促进外贸进出口稳定发展,?#32321;?#36135;物贸易进出口额达3.2亿元以上。强化重点企业支持,加快发展外向型产业,培育跨境电商等贸易新业态新模式。突出南向拓展,对接东盟等大市场,组织企业参加亚欧和东盟博览会等活动,积极拓展国?#24066;?#20852;市场。

  责任单位:州商务局、州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

  四、加快构建现代产业体系,推动经济高质量发展

  40.大力发展清洁能源产业,加快建设白?#28363;病?#20044;东德、杨房沟等重大水电项目,以及风电基地、光伏扶贫等新能源项目,开工建设雅中至江西特高压直流输电工程。

  责任单位:州发展改革委,各县(市)人民政府

  41.大力发展战略资源产业,培育引进优质企业,加快发展储氢电池、磁?#22278;?#26009;、高档钛材等新材料产业。大力发展装备制造业,支持德昌风电装备制造基地做大做强,积极培育新能源、智能汽车等产业链。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  42.大力发展?#31216;?#21307;药产业,加快开发生活休闲?#31216;貳?#39278;料果酒、中药饮片和相关健康产品。大力发展信息化产业,加快5G商用步伐。

  责任单位:州经济和信息化局、州卫生健康委,各县(市)人民政府

  43.大力发展绿色建筑业,力争建筑业总产值突破300亿元。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  44.加大企业梯度培育力度,新增规模以上工业企业20户、建筑业企业60户。

  责任单位:州经济和信息化局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  45.以4个省级开发区为平台,突出功能定位,优化产业布局,重点建设“5+2”现代产业园区,力争实现园区综合产值700亿元。整合西昌钒钛、太和工业园区,大力发展钒钛新材料产业,创建国家级经开区。以成凉工业园区为核心,大力发展生物医药和?#24179;?#20135;业,创建国家级高新区。依托成凉工业园区和德昌、昭觉、盐源农特产品加工基地,以及其他农特产品加工点,建设攀西现代农业产业开发区。支?#32622;?#23425;、德昌整合稀土资源,建设国家级稀土研发制造中心。支持会理、会东整合有色黑色金属资源,建设全国有色黑色金属资源综合利用示范基地。开工建设成都·大凉山农特产品加工贸?#33258;?#21306;、凉乐“飞地”园区。推动园区体制机制创新,建立新型管理机构,探索公司化、市场化办园模式。加大?#24230;?#36164;力度,完善园区配套基础设施和公共服务平台。

  责任单位:州经济和信息化局、州发展改革委、州农业农村局,相关县(市)人民政府

  46.深入实施全域旅游战略,推动文旅康养产?#31561;?#21512;发展,打造大凉山生态文化旅游康养?#25918;疲?#23454;现旅游总收入517亿元。抓好西昌邛海天堂洲?#31034;?#24215;等21个旅游重点项目建设。力争泸沽湖成功创建国家5A级景区,加快螺髻山创5A工作,创建4A级景区3个以上。力争西昌成功创建天府旅游名县,会理、会东、宁南、冕宁进入创建名录。加快建设大凉山民族文化创意产业园等7个文化产?#23548;?#32858;区,力争省民族文化旅游产权交易中心项目落地建设。

  责任单位:州文化广电和旅游局,各县(市)人民政府

  47.大力发展康养产业,加快?#24179;?#37019;海康旅小镇、德昌滨?#26377;?#21306;康养、会理城北新城文旅康养等项目建设,创建一批森?#20013;?#38215;,实施一批交通旅游融合发展项目,完善配套服务功能,打造以安宁河谷为核心的康养产业带。

  责任单位:州卫生健康委、州林业和草原局、州民政局、州交通局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

  48.深入实施服务业“三百工程?#20445;?#21147;争服务业增加值增长8%以上。抓好20个重大项目建设、20户重点企业发展,培育规上限上服务业企业80户。?#24179;?#21306;域性服务业中心城市建设,打造以西昌为核心的现代服务?#23548;?#32858;区。

  责任单位:州商务局,各县(市)人民政府

  49.提升金融服务实体经济能力,新增各项贷款60亿元,加快发展多层次?#26102;?#24066;场。

  责任单位:州金融工作局、人行凉山州中心支行、凉山银保监分局

  50.大力发展智慧物流,加快?#24179;?#35199;昌?#25105;?#31561;现代物流园区建设。

  责任单位:州商务局,相关县(市)人民政府

  51.加快发展科技服务、信息服务、人力资源等生产性服务业。

  责任单位:州科技局、州经济和信息化局、州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

  五、纵深?#24179;?#25913;革开放,充分激发新动力新活力

  52.全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。坚持优产能与去产能相结合,大力支持铜铅锌、磷化工等传?#25215;?#19994;重组整合、改造提升,促进电冶互动、上下游产业协同发展。加快?#24179;?#30005;能替代、“气改电”等项目,大力发展电解氢等绿色载能产业。实施新一轮大规模?#38469;?#25913;造,完成技改投资130亿元。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  53.培育壮大新?#38469;酢?#26032;产业、新业态、新模式。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  54.扎实开展质量提升行动,推动?#20998;?#38761;命和?#25918;?#21019;建。

  责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

  55.保持?#24247;?#20135;开发投资合理强度,促进?#24247;?#20135;市场平稳健康发展。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  56.落实更大规模的减税降费政策,进一步降低融资、物流、交易等?#26041;?#25104;本。

  责任单位:州税务局、州金融工作局、州发展改革委、州财政局、州商务局,各县(市)人民政府

  57.完善州属国企“七大投”法人治理结构,大力?#24179;?#20108;级及以下企业混合所有制改革。

  责任单位:州国资委,各县(市)人民政府

  58.实施财政改革两年攻坚行动,抓好社会保险费和非税收入征管职责划转工作。

  责任单位:州财政局、州税务局、州人力资源社会保障局、州医疗保障局,各县(市)人民政府

  59.?#24179;?#30005;力体制改革,切实降低用电成本。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  60.深化用地制度改革,实行分类管理和差异化土地供给。

  责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

  61.强化社会信用体?#21040;?#35774;,健全守信联合激励、失信联合惩戒机制。

  责任单位:州发展改革委、人行凉山州中心支行、州金融工作局,各县(市)人民政府

  62.统筹?#24179;度?#36164;、产权制度和统计体制等领域改革。

  责任单位:州发展改革委、州金融工作局、州自然资源局、州统计局,各县(市)人民政府

  63.扎实抓?#38376;?#35199;试验区建设,健全产学研用一体化创新机制,加快核心?#38469;?#25915;关,加强知识产权保护,?#32321;?#31185;?#32423;?#32463;济增长的贡献率达48%以上。

  责任单位:州发展改革委、州科技局、州市场监管局,各县(市)人民政府

  64.申报实施重点科技攻关项目10项、重大科技成果转化示范项目6项,新增高新?#38469;?#20225;业3户、省级创新平台2个、新?#33073;?#21457;机构5个、创客空间和服务平台5个,实现高新?#38469;?#20135;业总产值200亿元以上。

  责任单位:州科技局,各县(市)人民政府

  65.积极培育军民融合产业,推动军民融合创新发展。

  责任单位:州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  66.落?#30340;?#21521;开放合作三年行动计划。深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一?#27835;?#37096;大开发等国家战略,积极参与东盟、南亚等国?#24335;?#27969;合作。

  责任单位:州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

  67.推动东西部扶贫协作、省内对口帮扶向全方位合作提升。务实深化市州、厅州、企地和校地合作。

  责任单位:州发展改革委、州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

  68.继续办好彝族传统火把节、魅力中国城西昌文化旅游博览会等重大活动,积极参与进博会、中国西部(四川)国际投资大会等重大展会。

  责任单位:州经济合作和外事局、州商务局、州文化广电和旅游局,各县(市)人民政府

  69.加大精准招商力度,?#24179;?#31614;约项目落地建设,?#32321;?#24341;进到位州外?#24335;?00亿元以上。

  责任单位:州经济合作和外事局,各县(市)人民政府

  六、强化区域统筹联动,构建干支协同发展新格局

  70. 支?#27835;?#26124;完善城市总体规划和功能体系,做大做强旅游康养、高端农业、?#31216;?#21307;药、先进材料等优势产业,加快建成现代化生态田园城市、国际阳光康养休闲度假旅?#25991;?#30340;地,增强龙头引领作用。

  责任单位:州自然资源局、州住房城乡建设局、州文化广电和旅游局、州经济和信息化局、州农业农村局,西昌市人民政府

  71.以建设攀西试验区、安宁河谷阳光生态走?#21462;?#22269;家级现代农业产业示范区为带动,促进西昌、德昌、冕宁统筹协调发展,推动喜德、普格全面融入安宁河谷发展。

  责任单位:州发展改革委、州农业农村局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

  72.加快会理撤县设市,建设凉山南部区域中心城市,编制国家水电公园建设规划,促进会理、会东、宁南一体化发展,打造农文旅和康养等产?#31561;?#21512;发展的沿金沙江特色经济带。

  责任单位:州发展改革委、州文化广电和旅游局、州民政局、州卫生健康委、州林业和草原局,相关县(市)人民政府

  73.支持昭觉建设凉山东部区域中心城市,打造国家级特色农产品生产标准化示范区、凉山东部产业发展、交通物流、文化旅游和教育医疗中心,促进昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波、普格协同发展。

  责任单位:州农业农村局、州经济和信息化局、州商务局、州文化广电和旅游局、州教育体育局,相关县(市)人民政府

  74.支持越西建设凉山北部区域中心城市,促进越西、?#20107;濉?#21916;德“南接北连?#20445;?#22823;力发展绿色农牧、全域旅游、民族工艺等特色产业,建设生态文明示范区。

  责任单位:州农业农村局、州经济和信息化局、州文化广电和旅游局,相关县(市)人民政府

  75.支持盐源、木里建设大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森?#33268;?#28216;地,打造中国最具特色魅力的彝藏农文旅生态示范走?#21462;?#29616;代农林牧产业示范区。

  责任单位:州文化广电和旅游局、州林业和草原局、州农业农村局,相关县(市)人民政府

  76.制定出台实施意见,建立完善分类考核评价指标体系。

  责任单位:州发展改革委

  77.发挥特色优势,培育一批县域经济强县和生态标杆示范县。

  责任单位:州发展改革委、州生态环境局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

  78.启动“小县优城”提升行动。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  79. 依法有序?#24179;?#35199;昌、昭觉、喜德行政区划调整,全面完成安宁河谷县(市)乡镇行政区划调整。

  责任单位:州民政局、州委编办,相关县(市)人民政府

  80.深入?#24179;?#32463;济发达镇行政管理体制改革。

  责任单位:州委编办,各县(市)人民政府

  81.实施综合交通建设三年攻坚行动计划和“三轮凉推”方案,加快规划建设11条高速公路、4条铁路、8个支线通用机场和金沙江?#24179;?#27700;道。实现G5京昆高速泸?#36139;?#25913;扩建工程全面完工,加快建设峨汉高速(?#20107;宥危?#20840;面开工建设?#27835;鰲?#23452;?#30465;?#24503;会高速公路,力争西昭高速公路控制性工程开工,西香、西宁高速公路具备社会?#26102;?#26041;招标条件,加快禄会、乐云、攀盐高速公路前期工作。开工建设盐源小高山隧道等8个项目,力争建成普通国省?#19978;?#36335;面工程100公里以上。

  责任单位:州交通局、州发展改革委,相关县(市)人民政府

  82.扎实?#24179;?#25104;昆铁路扩能工程建设,力争宜西、西昭、大?#25910;?#38081;路前期工作取得实?#24335;?#23637;。启动西昌国际航空开放口岸创建工作,力争会东支线机场和盐源、昭觉通用机场尽快开工。

  责任单位:州发展改革委、州商务局,相关县(市)人民政府

  83.加快溪洛渡、白?#28363;?#32763;坝运输系统项目前期工作。

  责任单位:州交通局、州发展改革委,相关县(市)人民政府

  七、加快?#24179;?#20065;村振兴,促进城乡一体化发展

  84.落实?#29976;?#23433;全行政首长责任制,严守耕地红线。深化农业供给侧结构性改革,大力发展优势畜牧业、烤烟、蚕桑、马铃薯、苦荞麦、蔬菜、水果、经济林木、花卉、中药材十大特色农业产业,增加绿色优质农产品供给。

  责任单位:州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

  85.抓好西昌现代花卉和设施蔬菜、德昌供港果蔬基地、会理石榴园综合体、会东10万亩现代烟草、宁南优质茧丝、冕宁万亩油橄榄、佛凉(昭觉)智慧农业、普格螺髻山现代林业科技产业等特色园区建设,建成初加工设施50座、冷链设施10座。加强农业科技研发和推广运用。

  责任单位:州经济和信息化局、州农业农村局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

  86.积极申报“三品一标”农产品?#29616;ぃ?#25512;动“大凉山”特色农产品国际商标注册,打造国家级特色农产品优势区。建立农产品产销信息大数据共享平台,完善市场销售体系。

  责任单位:州农业农村局、州市场监管局,各县(市)人民政府

  87.加快建设和平水库、大桥水库灌区二期工程,开工建设大桥水库引水工程、龙塘和竹寿水库。建成高标准农田29万亩,新增有效灌面4.85万亩,发展高效节水灌面2万亩。

  责任单位:州水利局、州农业农村局,相关县(市)人民政府

  88.深化农村集体产权制度改革,基本完成集体资产清查核资,?#24179;?#20892;村资产资源“三权分置”。

  责任单位:州农业农村局,各县(市)人民政府

  89.深化集体林权制度改革,完成国有林区改革,?#38887;?#24320;展草原确权登?#21069;?#35777;工作,统筹?#24179;?#22269;?#20449;?#22438;(农场)、供销合作社改革。

  责任单位:州农业农村局、州自然资源局、州林业和草原局、州供销合作社,各县(市)人民政府

  90.健全农村产权流转市场体系。

  责任单位:州农业农村局、州自然资源局、州林业和草原局,各县(市)人民政府

  91.推行?#26696;?#32534;?#35782;?#20998;离?#20445;?#24341;导各类人才向乡村流动。

  责任单位:州委组织部,各县(市)人民政府

  92.建立农业担保体系、乡村振兴风?#25112;?#21046;度和专项基金,形成多元投入格局。

  责任单位:州金融工作局、州财政局,各县(市)人民政府

  93.开展农村人居环境整治“五大行动?#20445;?#23454;施村容村?#30149;?#20845;化”工程,加强路、水、电、气、宽带“五网”建设。

  责任单位:州农业农村局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康委、州文化广电和旅游局、州交通局、州水利局、州发展改革委、州经济和信息化局,各县(市)人民政府

  94.建立行政村常态化保洁制度,新改建各类公厕442座,因地制宜?#24179;?#20892;村户用厕所建设和改造,力争90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理、15%以上的行政村具备污水处理能力。

  责任单位:州住房城乡建设局、州生态环境局、州农业农村局、州文化广电和旅游局、州交通局,各县(市)人民政府

  95.加强古村落、古建筑保护,留住乡愁记忆。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  96.健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  责任单位:州委组织部、州委宣传部、州民政局、州农业农村局,各县(市)人民政府

  97.强化乡村振兴考评激励,命名一批先进示范单位。

  责任单位:州农业农村局

  98.抓好安宁河谷发展“三个规划”实施,开展西昌、德昌、越西等县(市)城市总体规划修编,?#24179;?#20065;村建设规划全覆盖。

  责任单位:州发展改革委、州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

  99.扎实抓好西昌海绵城市和地下综合管?#21462;?#20250;理宜居县城建设,加快?#24179;?#35199;昌、德昌、会东、昭觉、金阳、雷波、?#20107;濉?#36234;西、喜德、冕宁等城市新区建设。

  责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

  100.深化“百镇建设行动?#20445;中平?2个省级试点镇、2个省级特色小镇建设。

  责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

  101.深化户籍等配?#23383;?#24230;改革,?#24179;?#20892;业转移人口市民化。

  责任单位:州公安局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  八、营造良好营商环?#24120;?#22823;力支持民营经济做大做强

  102.逐步扩大企业流动?#24335;?#36151;款风险补偿基金规模,引导银行?#21040;?#34701;机构加大信贷支持力度,创新推出中小微企业专项贷款产品,支持企业提高直接融?#26102;?#37325;,缓解融资难融资贵问题。

  责任单位:州经济和信息化局、州金融工作局、人行凉山州中心支行、州财政局,各县(市)人民政府

  103.清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,落实税收优惠等政策,降?#25512;?#19994;经营成本。

  责任单位:州发展改革委、州经济和信息化局、州政务服务管理局、州税务局、州财政局,各县(市)人民政府

  104.建立全州统一的政策发布平台,开展政策落实专项督查,建立通报?#32487;?#21046;度,推动政策落地落实。

  责任单位:州政务服务管理局、州市场监管局,各县(市)人民政府

  105.全面实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度,让民营企业公平参与市场竞争。

  责任单位:州发展改革委、州市场监管局、州政务服务管理局,各县(市)人民政府

  106.健全促进民间投资工作机制,建立吸引民间?#26102;就?#36164;重点领域项目库。

  责任单位:州发展改革委、州市场监管局,各县(市)人民政府

  107.鼓励民间?#26102;?#21442;与混合所有制改革,支持民营企业大力拓展投资领域,力争民间投资占全社会固定资产投?#26102;?#37325;提高5个百分点。

  责任单位:州市场监管局、州发展改革委,各县(市)人民政府

  108.建立统一的企业维权服务平台,依法保护企?#23548;?#36130;产权、创新权益和自主经营权。

  责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

  109.完善领导干部联系重点民营企业和商(协)会制度,建立政府与民营企业定期联系沟通、民营企业评议政府部门等机制,将民营经济发展情况纳入目标考核。

  责任单位:州市场监管局、州工商联,各县(市)人民政府

  九、?#20013;?#29992;力防治污染,建设优美生态环境

  110. 全力整改中央省?#32321;?#30563;察和“回?#25151;础?#21457;?#27835;?#39064;。?#20013;?#25171;好污染防治“八大战役”。深入实施减排、?#27542;?#31561;工程,?#32321;?#31354;气质量优?#32487;?#25968;达标?#26102;?#25345;在98%以上。

  责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

  111. 加快建设污水处理设施,?#32321;?1个县城市污水处理厂建成?#23545;恕?/p>

  责任单位:州住房城乡建设局,相关县(市)人民政府

  112.实施好冕宁、会东土?#29282;?#26579;治理修复项目。

  责任单位:州生态环境局,相关县(市)人民政府

  113.加快建设7个医疗危废处置中心。

  责任单位:州生态环境局、州卫生健康委,相关县(市)人民政府

  114.加强固体废物和农业农村面源污染防治。

  责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

  115.深入开展大规模绿化凉山行动,加强沙化、石漠化和水土流失等脆弱地区生态治理,启动实施大凉山高山退化草场改造计划,完成营造林100万亩,力争森?#25351;?#30422;率达46.7%。

  责任单位:州林业和草原局、州发改委、州自然资源局、州水利局,各县(市)人民政府

  116.强化河(湖)长制落实,完善“一河一湖一策”管理保护方案,加强“三江”凉山段、安宁?#21360;?#37019;海、泸沽湖、马湖等重点河湖综合治理。

  责任单位:州水利局、州生态环境局、州自然资源局、州农业农村局、州林业和草原局、州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  117.深入?#24179;?#22823;棚房”暨重点区域违规违法?#21152;?#22269;家资源挤占生态空间问题清理整治。

  责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

  118.加强自然保护地管理,保护好生物多样性。

  责任单位:州林业和草原局,各县(市)人民政府

  119.制定生态环境保护责任清单,建立完善环境准入、考核评价、治理体系等机制,健全落实企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。推动建立生态保护补偿机制。?#24179;?#33258;然资源统一调查和确权登记,开展自然资源资产核算,逐步建立有偿使用制度。

  责任单位:州生态环境局、州自然资源局,各县(市)人民政府

  120.完善水价形成机制。

  责任单位:州水利局、州发展改革委、州财政局、州农业农村局,各县(市)人民政府

  121.完成?#32321;?#26426;构监测监察执法垂直管理改革。

  责任单位:州生态环境局,各县(市)人民政府

  122.做好第三次国土调查,编制国土空间规划。

  责任单位:州自然资源局,各县(市)人民政府

  十、坚持以人民为中心,不断增进全州人民福祉

  123.办好省?#20064;?#25490;的30项民生实事。

  责任单位:州政府民生办、州财政局,各县(市)人民政府

  124.统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,?#32321;?#22478;镇新增就业1.5万人 。深化劳务跨区域合作,转移输出农村劳动力130万人次。

  责任单位:州人力资源社会保障局,各县(市)人民政府

  125.全面实施全民参保计划,促进法定人员全覆盖。加强城乡养老服务体?#21040;?#35774;,完善社会救助、社会福利体系,落实城乡低保标准自然增长机制。

  责任单位:州人力资源社会保障局、州医疗保障局、州民政局,各县(市)人民政府

  126.完成棚改3.1万户。

  责任单位:州住房城乡建设局,各县(市)人民政府

  127.搬迁安置移民1.32万人,强化移民后期扶持。

  责任单位:州扶贫开发局,相关县(市)人民政府

  128.切?#24403;?#38556;?#20061;?#20799;童、老人、残疾人等合法权益。

  责任单位:州妇联、州民政局、州卫生健康委、州残联,各县(市)人民政府

  129.支持引导志愿服务和慈善事?#21040;?#24247;发展。

  责任单位:州民政局,各县(市)人民政府

  130.巩固提升15年免费教育和“9+3”免费职?#21040;?#32946;,力争普惠性幼儿?#26696;?#30422;率达84%,?#32321;?#38647;波、?#20107;濉?#26222;格县域义务教育均衡发展通过国家认定,越西、喜德、木里、布拖、昭觉、金阳、美姑通过省级督导评估,?#38887;?#26377;序?#24179;?#39640;考综合改革,支?#27835;?#26124;学院建设应用型大学,规范和支持社会力量办学。

  责任单位:州教育体育局,各县(市)人民政府

  131.深化公立医院综合改革,?#24179;?#20998;级诊疗和?#24413;?#21307;生签约服务,抓好州中西医结合医院创三甲等创建提升工作,加快?#24179;?#24030;?#20061;?#20799;童医院等项目建设,建立覆盖全州的远程医疗平台。

  责任单位:州卫生健康委,各县(市)人民政府

  132.举办庆祝建国70周年系列文化活动,支持彝族毕摩文献档案申报《世界记忆名录》。

  责任单位:州文化广电和旅游局、州档案局,各县(市)人民政府

  133.积极创建国家级综合档案馆,做好地方志编修工作。

  责任单位:州档案局、州?#20998;?#21150;,各县(市)人民政府

  134.深入开展群众体育和全民健身活动,继续办好西昌邛海湿地国?#20107;?#25289;松赛、帆船赛、环泸沽湖国际自行车公开赛。

  责任单位:州教育体育局,各县(市)人民政府

  135.健全退役军人服务管理体系,落实拥军优属和优抚政策。

  责任单位:州退役军人事务局,各县(市)人民政府

  136.完成第四次全国经济普查。

  责任单位:州统计局,各县(市)人民政府

  137.?#38887;?#21270;解地方法人银行业机构风险,有序化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资,加强互联网金融风险排查整治。

  责任单位:州金融工作局、州国资委、人行凉山州中心支行、凉山银保监分局,各县(市)人民政府

  138.抓好政府债务存量化解和增量控制。

  责任单位:州财政局,各县(市)人民政府

  139.强化社会治安防控体?#21040;?#35774;,?#20013;?#24320;展扫黑除恶专项斗争。

  责任单位:州公安局,各县(市)人民政府

  140.加强反分维稳、反恐防暴、反邪教等工作。

  责任单位:州委政法委,各县(市)人民政府

  141.?#24179;?#22825;网工程、?#25226;┝凉?#31243;”建设,深化网格化服务管理。

  责任单位:州委政法委、州公安局,各县(市)人民政府

  142.深入实施“七五”普法规划,加快?#24179;?#21496;法所、综治中心规范化建设。

  责任单位:州委政法委、州司法局,各县(市)人民政府

  143.推广新时代“枫桥经验?#20445;?#21152;强矛盾纠纷排查化解。

  责任单位:州信访局,各县(市)人民政府

  144.健全应急管理和安全生产体制机制,加强重大安全隐患排查治理,抓好防灾减?#24535;?#28798;工作,坚决防范遏制重特大事故发生。

  责任单位:州应急管理局、州防震减?#24535;幀?#24030;气象局,各县(市)人民政府

  145.建成4个?#31216;?#33647;品检验检测分中心,?#24179;称?#33647;品安全示范创建,加强疫苗监管。

  责任单位:州市场监管局,各县(市)人民政府

  146.深化国家安全教育,提升国防动员能力。

  责任单位:凉山军分区,各县(市)人民政府

  147.深入开展民族团结进步创建活动,依法规范管理宗教事务。

  责任单位:州民族宗教委,各县(市)人民政府

  十一、努力建设人民满意政府

  148.加强对中央大政方针、省委省政府和州委决策部署落实情况的督查,?#32321;?#25919;令畅通。

  责任单位:州政府办、州纪委监委、州委目标绩效管理办,各县(市)人民政府

  149.大力弘扬宪法精神,增强政府公职人员法治意识。自觉接受州人大及其常委会法律监督、工作监督和州政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各方面意见,主动接受新闻舆论和社会公众监督。健全科学民主决策机制。

  责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

  150.深入?#24179;?#25919;务公开。

  责任单位:州政府办、州政务服务管理局,各县(市)人民政府

  151.加强行政执法规范化、标准化建设。

  责任单位:州司法局,各县(市)人民政府

  152.坚持依法统计,防范和惩治统计造假、弄虚作假。

  责任单位:州统计局,各县(市)人民政府

  153.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“大学习、大?#33268;邸?#22823;调?#23567;?#27963;动。建立完善正向激励、容错?#26469;懟?#20851;心关爱等机制,改进和规范督查考核工作,充分调动广大干部职工积极性。

  责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

  154.全面完成州、县(市)政府机构改革,构建职责明确、科学合理、简约高效的政府治理体系。

  责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

  155.深化“放管服”改革,全面推行?#30333;?#22810;跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办?#20445;?#21152;强?#20843;?#38543;机、一公开”监管,?#24179;?#25919;务服务便民化高效化。

  责任单位:州政务服务管理局、州市场监管局,各县(市)人民政府

  156. 增强宗旨意识、服务意识,切实改进工作作风,坚决去除繁文缛节,主动服务、靠前服务,提高办事效率和服务质量。

  责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

  157.全面落实从严治党主体责任,强化“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神、省州十项规定及其实施细则,大力整治形式主义、官僚主义,严防不正之风和腐败问题发生。加强节约型机关建设,各级政府机关一般性支出压减5%以上。强化?#24425;?#24033;察监察和审?#24179;?#26524;运用,健全监督制约机制,规范行政权力运行。

  责任单位:州政府各部门,各县(市)人民政府

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